بعد التحية والسلام..
أحاول في هذه الإضافة البسيطة أن أوضح الفروق الجوهرية بين ثلاثة أمور يتم الخلط فيها أحياناً في تقييم المقاولين والموردين، وقد لمستها من خلال مشاركتي في لجان لوضع أسس لتصنيف المقاولين وللتأهيل المسبق لهم في مشروعات كبرى في سورية، وتنحصر إضافتي لمنتداكم الكريم في التأكيد على الفرق بين ثلاثة موضوعات هي:
الأول: تصنيف المقاولين Contractors Classifications
وهو الأمر الذي تقوم به عادة جهة مركزية في الدولة تتأكد من خلاله من قدرة المقاول الفنية والمالية واللوجستية على تنفيذ مشروعات من حجوم معينة، ويتضمن التصنيف إختباراً عاماً لإمكانيات المقاول، وغالباً ما تكون نتيجة التصنيف في تحديد حجم المشروعات التي يمكن للمقاول التقدم إليها، وذلك من خلال تقسيم المشروعات إلى مستويات أولى وثانية وثالثة وهكذا..
الثاني: التأهيل المسبق للمقاولContractors prequalificationوهي مرحلة تسبق مرحلة التقييم تهدف من خلالها الجهة صاحبة المشروع من حصر العطاء في مجموعة مختصرة من المقاولين الذين تتوفر لديهم القدرات الخاصة والمرتبطة بالمشروع المراد تنفيذه، ويتم الطلب إلى المقاولين المصنفين بملء استمارات تتضمن العناصر الأساسية للتقييم وهي تقييم القدرة المالية والفنية والتي تتمثل في الأشخاص والمعدات وأخيراً الخبرات السابقة للمقاول.
وبالتالي فإن التأهيل المسبق يهدف إلى اختبار قدرة المقاول على تنفيذ المشروع، ويتم تقييم كون المقاول مؤهلاً أم لا من خلال اختبار مدى ملاءمة قدرات المقاول مع القدرات اللازمة لتنفيذ المشروع، أي أن الفرق بين التصنيف والتأهيل المسبق هو في أن التصنيف يتم لمستوى محدد من المشروعات أما التأهيل المسبق فيتم لأجل مشروع محدد.
الثالث: تقييم العرض الفني للمقاول Technical Evaluation of contractors tender
يرى البعض أن إجراء عملية التأهيل المسبق ربما تنفي الحاجة إلى تقييم العرض الفني للمقاول بسبب تكرار العوامل الواردة في التأهيل المسبق مع تلك الواردة في التقييم الفني، وهذا أمر فيه بعض التشويش، حيث أن التقييم الفني لعرض المقاول يتضمن اختبار تصور المقاول لتنفيذ المشروع بعد أن يكون قد حصل على مستندات العطاء، فقد يخصص المقاول في عرضه الفني مهندسين غير ذوي خبرة للمشروع في عرضه مع توفر مهندسين آخرين لديه، وبالتالي فإن المقاول في هذه الحالة يكون مؤهلاً بشكل جيد ولكن عرضه الفني قد لا ينال القبول.
أي أن الفرق بين التأهيل المسبق والتقييم الفني لعرض المقاول يكون في أن هدف التأهيل المسبق اختبار قدرة المقاول على تنفيذ المشروع المحدد، أما التقييم الفني فيتضمن تقييم عرض وتصور المقاول لتنفيذ المشروع من خلال الأشخاص والتجهيزات المخصصة للمشروع تحديداً ومن خلال اختبار تصوره للبرنامج الخاص بتنفيذ المشروع..
وفي الختام أرجو أن تشكل هذه الإضافة فائدة للمهتمين بالموضوع
الدكتور المهندس محمد الجلالي مدرس في قسم الإدارة الهندسية والتشييد في جامعة دمشق